7月24日，國務(wù)院召開房地產(chǎn)工作座談會。此次會議分析了當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢，部署了下一階段房地產(chǎn)重點(diǎn)工作。座談會總體上對近期房價過熱的現(xiàn)象給予了明確的政策指導(dǎo)，意味著后續(xù)部分房價過熱城市，政策容易收緊。

對此，我們請到易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)行分析：

1、城市名單

此次座談會上，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、成都、寧波、長沙等10個城市人民政府負(fù)責(zé)同志參加。此類城市名單本身就具有很強(qiáng)的信號意義，即普遍屬于今年上半年房價上漲較快的城市。其中對于四個一線城市來說，普遍出現(xiàn)了學(xué)區(qū)房炒作等現(xiàn)象。而對于其他幾個二線城市，則出現(xiàn)了“萬人搖”等現(xiàn)象，包括南京、杭州和成都等。對于沈陽和長沙來說，在全國70城房價指數(shù)排行中漲幅也是位于全國前10的行列。所以此次此類城市參加座談會，目的很清晰，即高層希望了解此類城市房價過熱的原因，同時也希望后續(xù)通過管控此類城市，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。

2、政策基調(diào)

此次座談會實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了調(diào)控的四個基調(diào)。第一、要堅持問題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題，時刻繃緊房地產(chǎn)調(diào)控這根弦，堅定不移推進(jìn)落實(shí)好長效機(jī)制。從此類表述可以看出，房地產(chǎn)調(diào)控不能松動，各地政府必須在原則問題上必須落實(shí)好調(diào)控內(nèi)容。第二、要全面落實(shí)城市政府主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題要快速反應(yīng)和處置，及時采取有針對性的政策措施。此類規(guī)定則要求各級政府對于房價過熱等現(xiàn)象有足夠的敏感度，同時在政策出臺方面應(yīng)該具備及時性。第三、要加強(qiáng)市場監(jiān)測，對市場異動及時提示、指導(dǎo)和預(yù)警，精準(zhǔn)分析市場形勢。此類規(guī)定也對后續(xù)各地的調(diào)控提出了更多的要求，要求各地精準(zhǔn)研究市場、精準(zhǔn)出臺政策。第四、要持續(xù)整治房地產(chǎn)市場亂象，依法有效查處違法違規(guī)行為。此類政策也明確了下半年要持續(xù)做好房地產(chǎn)秩序管控的內(nèi)容，即房地產(chǎn)交易秩序不能亂。

3、調(diào)控工具

從此次座談會可以看出，實(shí)際上明確了幾種調(diào)控工具。第一、要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩(wěn)住存量、嚴(yán)控增量，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。此類規(guī)定的含義在于，下半年預(yù)計房地產(chǎn)金融市場會收緊，無論是開發(fā)貸款還是個人按揭貸款等，都有可能面臨額度收緊、放貸節(jié)奏放緩等風(fēng)險，這是房企和個人購房者所需要注意的地方。第二、要抓緊建立住宅用地市場監(jiān)測指標(biāo)體系，定期公開各地土地儲備和已出讓土地建設(shè)進(jìn)展情況，接受社會監(jiān)督。從此類規(guī)定可以看出，未來需要在土地供應(yīng)等方面給予積極支持，尤其是對于部分房源緊張的城市更是如此。第三、要發(fā)揮財稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求。類似規(guī)定或意味著后續(xù)此類城市會在財稅方面出臺政策，比如說對于“快買快賣”等行為征收相關(guān)稅費(fèi)等，以增大炒房的成本。第四、要做好住房保障工作，因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，著力解決城市新市民和年輕人住房問題。這一點(diǎn)內(nèi)容可以認(rèn)為是具有長效調(diào)控機(jī)制導(dǎo)向的，實(shí)際上也是為了從住房保障等角度來解決各類住房問題。

4、政策預(yù)判

應(yīng)該說此次座談會的召開，說明在今年疫情下實(shí)際上出現(xiàn)了一些新的情況，部分城市房價不降反漲，是超乎市場預(yù)期的。預(yù)計下半年政策面會有幾個表現(xiàn)。第一、參加座談會的城市預(yù)計后續(xù)政策會收緊，尤其是近期沒有出臺政策的城市。第二、全國其他城市在政策放松方面或根據(jù)謹(jǐn)慎，不會輕易進(jìn)行放松，至少會謹(jǐn)慎評估市場狀況。第三、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域也會給予政策收緊，尤其是銀行金融等部門，預(yù)計下半年風(fēng)向會變。